关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

文章来源: 作者: 发布时间:2017-07-28 13:10 点击数: 字体:

(2017年7月20日岚皋县十八届人大常委会第四次会议通过)

       

        岚皋县十八届人大常委会第四次会议听取和审议了县人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

会议认为,今年上半年,在县委的领导下,县人民政府按照县十八届人大二次会议批准的目标任务,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以追赶超越为工作主线,面对县域经济持续放缓的不利因素,着力保障和改善民生,迎难而上,合力攻坚,全县经济社会呈现出平稳增长、持续向好的发展势头,实现了“时间过半、任务过半”的目标。

会议指出,今年以来,面对经济下行的压力,县政府切实加强对经济工作的领导,正确把握全县经济发展大局,克服各种困难,做了大量的工作,取得的成绩值得充分肯定。同时全面分析半年国民经济和社会发展计划执行情况,仍然存在很多困难和不可忽视的问题。一是重点项目建设进展不够理想。全年106个项目,除38个续建项目外,取消5个不成熟项目,目前仅开工37个,当年项目的开工率只有59%,大量项目资金在部门滞留,国库存款沉淀,影响预算执行进度,影响经济发展。二是产业结构不尽合理,三产占比太低。以资源加工型为主的工业结构还没有从根本上改变,高新技术和战略性新兴产业几乎空白。三是农业产业化水平较低。主导产业规模小,龙头企业带动能力弱,农民持续增收难度大。四是财税持续增长压力较大。受经济下行压力和国家税收政策调整影响,税收收入明显下降。五是发展方式没有得到根本转变。

会议要求,下半年经济工作,要以追赶超越为主线,紧盯全年经济社会发展目标,强化措施狠抓落实,全面完成年度目标任务。

(一)要高度关注下半年经济运行中的新情况、新问题,认真研究,主动作为,科学分析形势,清醒认识我县经济发展面临的机遇和挑战,增强做好经济工作的针对性和主动性,把稳增长放在更加重要的位置,坚定做好下半年经济工作的信心,努力完成全年目标任务。

(二)以脱贫攻坚为统揽,持续推进扶贫深度开发,稳定农业基础地位。一是加快农业供给侧结构性改革,在不放松传统产业的同时,大力发展特色现代农业,绿色农业,订单农业,建设农业园区,建立相应的农村经济合作组织,促进农民持续稳定增收。二是大力加强农村基础设施建设,搞好农村水、电、路、讯等基础设施建设,加快农村发展。三是加快发展文旅特色小镇、特色村建设,坚持城乡一体化规划,持续推进美丽乡村、文明家园建设和农村人居环境改善,大力推进全域旅游,丰富乡村游内涵,培育新的经济增长点。

(三)健全项目推进机制,破解征地、拆迁等瓶颈,强化督促考核,硬化责任追究,确保项目强力推进。一是加强对已完成项目的设施配套,确保尽快投入使用。二是对在建项目要加大协调力度,加快项目进度。对未开工项目要查找原因,拿出对策,力争尽早开工。三是对不具备实施条件的重点项目,该取消的要取消,取消后要有新的项目补充,以确保国民经济计划的落实,同时对取消和新增的项目要向县人大常委会报备。四是要及早谋划2018年重点项目,按照做大战略性新兴产业的要求,积极筹划引进一批信息技术、生物技术、绿色环保及食品加工项目落户岚皋。

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